为推进全省城乡规划改革,近日省政府印发《安徽省城乡规划改革试点方案》,明确了制定省级空间规划、建设宜居县城和实施公共服务设施“一张图”等13项任务,完善城乡空间规划体系,构建特色空间体系,优化功能服务体系,让全省城镇更美好、乡村更美丽、百姓更幸福。
《试点方案》提出,要完善城乡空间规划体系,创新城乡发展方式。制定省级空间规划,优化省域空间格局,加强空间管控力度,提高空间资源配置效率。改革城市总体规划,确立城市总体规划的战略引领和刚性约束地位,落实 “多规合一”要求,划分省市县政府事权,确定可追溯、可考核的指标体系。提升县城规划,实施分区分类发展,探索就近就地的城镇化新模式,提高县城的吸引力和容纳力。完善乡村规划,编制县域乡村建设规划,引导和调控县域镇村的合理发展,村庄规划要尊重自然山水、延续村庄肌理、实施共商共治。
要构建特色空间体系,创建城乡特色风貌。塑造城市特色,构建城市特色体系,保护自然山水格局和历史文化遗存,凸显徽风皖韵特色风貌,有序开展重点地区和专项城市设计,大力推进特色区域或街区建设。建设宜居县城,突出中小城市特点,科学合理确定县城的风貌类型、街道尺度、建设强度和建筑体量,重视县城建设的质量和细节,开展宜居县城建设试点。建设美丽乡村、特色小城镇,保护发展传统村落。加强历史文化保护,建立分层级、网络化的历史文化资源保护体系,促进历史文化名城名镇名村街区和历史建筑精细化保护。
《试点方案》提出,要优化功能服务体系,创造城乡优良环境。开展城市功能修补,实施公共服务设施“一张图”,促进各类交通方式有效衔接、换乘便捷,增加居民交往空间,加快推动老旧工业区产业调整和功能置换,鼓励老建筑改造再利用。
实施城市生态修复,提高城市与生态的相融性,设立永久性城市绿带,开展海绵城市建设,加强黑臭水体、污染土地治理,加快受损山体修复,提升公园绿地品质。促进乡村环境修整,加强道路、供排水、绿化等基础设施建设和集贸市场、文化健身场所等公共服务设施建设,改善村庄人居环境。此外,《试点方案》还提出要改革规划治理体系,创优城乡管理服务等。
近年来,我省坚持创新协调绿色开放共享发展理念,扎实推进“四创一建”工程,开展城市总体规划改革、“多规合一”试点、城市特色塑造、城市生态修复、县城规划建设管理提升、省级规划管理信息平台建设等系列实践,城乡规划各项工作取得显著成效。今年6月,住房和城乡建设部还将安徽省确定为全国城乡规划改革试点省。(记者 冯珉)